Supuesto 3
Enunciado
La Encuesta de Población Activa (EPA), elaborada por el INE conforme a la metodología de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y armonizada con Eurostat, ofrece para 2024 los siguientes datos (en millones de personas):
Población mayor o igual de 16 años: 40 M
Población activa (ocupados + parados): 23,5 M
Ocupados (al menos 1 hora remunerada en la semana de referencia): 21 M
Parados (sin trabajo, disponibles y buscando activamente): 2,5 M
Inactivos (estudiantes, jubilados, labores del hogar, etc.): 16,5 M
Se pide calcular las tres tasas fundamentales del mercado laboral —tasa de actividad, tasa de paro y tasa de empleo (u ocupación)— y comentar la coherencia interna y la situación relativa respecto a la media de la UE.
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Mide la proporción de la población en edad de trabajar (16 años o más) que participa en el mercado laboral, ya sea ocupada o buscando empleo activamente. Es el indicador clave de la oferta laboral efectiva: una TA alta refleja participación intensa, mientras que una TA baja sugiere desánimo, salida del mercado por jubilación temprana o atracción hacia la inactividad (educación prolongada, cuidados familiares no retribuidos).
Comprobación de coherencia: Activos = Ocupados + Parados = 21 + 2,5 = 23,5 ✓. Inactivos = Población16+ − Activos = 40 − 23,5 = 16,5 ✓. Las cifras del enunciado son internamente consistentes.
Tasa de actividad: 58,75 %
Calcula el porcentaje de población activa que no encuentra empleo. Es la métrica de referencia internacional para diagnosticar el desempleo y se rige por el criterio OIT: para ser parado se requiere (i) no haber trabajado en la semana de referencia, (ii) estar disponible para incorporarse en dos semanas, y (iii) haber realizado búsqueda activa en el último mes. Quien no busca activamente queda fuera del paro EPA y entra en inactividad (incluyendo “trabajadores desanimados”).
Esta tasa es la que se utiliza para comparaciones internacionales en Eurostat y OCDE, y la que aparece en titulares de prensa. Existen, no obstante, indicadores complementarios: la EPA-U6 (paro extendido), que incluye desanimados y subempleados a tiempo parcial involuntario, suele añadir 4-6 puntos en el caso español.
Tasa de paro: 10,64 %
Mide la proporción de la población en edad laboral que está efectivamente ocupada. Es el indicador prioritario en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 8) y en la Estrategia Europa 2030, que fija un objetivo del 78% para la franja 20-64. La TO es preferible a la tasa de paro como métrica de bienestar laboral porque captura conjuntamente la participación y la ocupación efectiva, sin verse distorsionada por la inactividad encubierta.
Tasa de ocupación: 52,5 %
Las tres tasas no son independientes: existe una identidad estructural que conecta participación, paro y ocupación.
El cálculo se cierra exactamente en 52,5%, lo que valida los tres indicadores. Cualquier inconsistencia significativa en datos publicados apuntaría a redondeos, errores muestrales o ajustes metodológicos (revisión EPA tras censos).
Las cifras son consistentes con la realidad española reciente: tasa de paro estructuralmente elevada (en torno al doble de la media UE), baja tasa de actividad respecto a Países Bajos o Alemania (encima del 65%) y tasa de ocupación en torno al 52-54%. Tres rasgos diferenciales explican la situación: (i) elevada temporalidad pre-reforma laboral 2021 (ahora con tendencia a la baja gracias al RDL 32/2021 que limitó el contrato temporal y promocionó el fijo-discontinuo); (ii) segmentación dual del mercado entre insiders con contrato indefinido y outsiders precarios (Bentolila-Dolado, 1994, Labour Flexibility and Wages, Economic Policy); (iii) histéresis del paro (Blanchard-Summers, 1986), que documenta la persistencia del paro estructural tras shocks negativos. Las tasas EPA no incluyen subempleo, paro encubierto ni inactividad desanimada, por lo que la EPA-U6 (paro extendido) suele añadir 4-6 puntos. La normativa marco es el Estatuto de los Trabajadores (RD Legislativo 2/2015, modificado por el RDL 32/2021 de reforma laboral), que regula los tipos de contrato, jornada y derechos básicos. La EPA es la fuente oficial española alineada con el Reglamento (UE) 2019/1700 sobre estadísticas sociales europeas integradas (IESS).
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