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Supuesto 3

Tema 25 · Estatal ·
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Enunciado

Un país pequeño (tomador de precios en el mercado mundial) importa 100.000 unidades anuales de un bien manufacturado a un precio mundial de 10€/u. La demanda y oferta interna se aproximan por las funciones lineales Qd = 200.000 − 7.500·P y Qo = 5.000·P, ambas en unidades por año, con P en €/u.

El gobierno decide aplicar un arancel específico (specific tariff) de t = 2€/u sobre las importaciones, en el marco de una política industrial defensiva. Tras la medida, el precio interno se sitúa por encima del mundial y las cantidades se ajustan a las nuevas condiciones.

Se pide:

  1. Calcular el precio nacional tras el arancel y las nuevas cantidades demandada, ofertada e importada.
  2. Determinar la recaudación arancelaria del Estado.
  3. Analizar el impacto sobre el excedente del consumidor, del productor nacional y la pérdida irrecuperable de eficiencia (DWL).
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a) Precio nacional y cantidades

El supuesto del país pequeño implica que la oferta exterior es perfectamente elástica al precio mundial (P_w = 10€): cualquier cantidad que el país desee importar lo hace al precio internacional sin alterarlo. En libre comercio, por arbitraje sin costes de transporte, el precio doméstico se iguala al mundial: P_libre = P_w = 10€/u. Al imponer un arancel específico t (impuesto en euros por unidad importada, distinto del arancel ad valorem que es un porcentaje), el coste marginal de las importaciones para los importadores domésticos pasa a ser P_w + t. Mientras existan importaciones, la condición de no arbitraje fija el precio interno en exactamente:

P_nac = P_w + t = 10 + 2 = 12 €/u

El nuevo precio reduce la cantidad demandada (movimiento a lo largo de la demanda) e incrementa la cantidad ofertada nacionalmente (movimiento a lo largo de la oferta), por las leyes habituales de pendiente negativa y positiva, respectivamente. Recalculamos:

Qd' = 200.000 − 7.500·12 = 200.000 − 90.000 = 110.000 u
Qo' = 5.000·12 = 60.000 u
Importaciones M' = Qd' − Qo' = 110.000 − 60.000 = 50.000 u

Cantidades de referencia en libre comercio: Qd_libre = 200.000 − 75.000 = 125.000 u; Qo_libre = 50.000 u; M_libre = 75.000 u (no coincide con las 100.000 del enunciado, lo que sugiere un dato de partida ilustrativo; mantenemos las cantidades calculadas con las funciones, pues son las consistentes con el equilibrio).

Resultado

P_nac = 12€ | Qd’ = 110.000 | Qo’ = 60.000 | M’ = 50.000

b) Recaudación arancelaria

La recaudación arancelaria es el producto del arancel unitario por las importaciones gravadas tras la medida (M’, no M_libre): el efecto sustitución a favor del producto nacional reduce las importaciones desde 75.000 hasta 50.000, y solo estas últimas pagan el impuesto.

R = t · M' = 2 € · 50.000 u = 100.000 €

Este es uno de los argumentos clásicos del proteccionismo recaudatorio, que en economías históricamente cerradas (España s. XIX, países en desarrollo del s. XX) sustituyó a la imposición directa débil. La OMC y la UE han limitado la autonomía arancelaria nacional: España, como Estado miembro, transfiere la política arancelaria a la Unión (Política Comercial Común, art. 207 TFUE), y los aranceles efectivamente recaudados constituyen recurso propio tradicional del presupuesto de la UE (Reglamento UE 2021/770).

Resultado

Recaudación anual: 100.000€

c) Bienestar e ineficiencia (triángulos de Harberger)

El arancel altera el bienestar agregado a través de cuatro efectos descomponibles geométricamente sobre el diagrama oferta-demanda con precio mundial fijo (Harberger, 1954, Monopoly and Resource Allocation):

(1) Pérdida del consumidor: el área entre P_w y P_nac bajo la curva de demanda se reduce. Es un trapecio que cuantifica la diferencia de excedente del consumidor entre los dos precios:

ΔEC = −(P_nac − P_w) · (Qd_libre + Qd')/2 = −2 · (125.000 + 110.000)/2 = −235.000 €
Pérdida del consumidor

(2) Ganancia del productor: el área análoga sobre la curva de oferta interna entre P_w y P_nac se transforma en mayor excedente del productor. La pendiente más vertical de la oferta limita esta ganancia respecto a la pérdida del consumidor:

ΔEP = +(P_nac − P_w) · (Qo_libre + Qo')/2 = +2 · (50.000 + 60.000)/2 = +110.000 €
Ganancia del productor

(3) Recaudación pública: rectángulo de altura t y base M’ calculado en (b), 100.000€.

(4) Pérdida irrecuperable de eficiencia (DWL): dos triángulos. El primero (lado producción) refleja la sobreproducción doméstica: unidades fabricadas internamente con coste marginal entre P_w y P_nac, que en libre comercio se importarían más baratas. El segundo (lado consumo) refleja la subconsumición: unidades cuya valoración por el consumidor estaba entre P_w y P_nac y que dejan de adquirirse:

DWL_producción = (Qo' − Qo_libre) · t / 2 = (60.000 − 50.000) · 2 / 2 = 10.000 €
DWL_consumo = (Qd_libre − Qd') · t / 2 = (125.000 − 110.000) · 2 / 2 = 15.000 €
DWL_total = 10.000 + 15.000 = 25.000 €

Comprobación contable: ΔEC + ΔEP + R = −235.000 + 110.000 + 100.000 = −25.000 €, que coincide exactamente con la suma de los dos triángulos. Esta identidad es la versión micro del teorema fundamental del bienestar aplicado al comercio.

Resultado

ΔEC = −235.000€ | ΔEP = +110.000€ | R = 100.000€ | DWL = 25.000€

CantidadPrecio (€)S nacionalDP_w = 10P_w + t = 12R = t·M’DWL prodDWL consQoQo’Qd’Qd
Interpretación

El balance neto sobre el bienestar nacional es negativo y coincide exactamente con la suma de los dos triángulos de Harberger. La política proteccionista solo se justifica con argumentos extraeconómicos (industria naciente de List, 1841; seguridad nacional; defensa estratégica) o por fallos de mercado, no por eficiencia. La OMC limita estas medidas en virtud del principio de no discriminación (cláusula de nación más favorecida, GATT art. I), y en la UE las medidas antidumping y de salvaguarda están reguladas por el Reglamento (UE) 2016/1036 (medidas frente a dumping) y 2015/478 (régimen común de importaciones). La tendencia reciente —tras el Brexit, las tensiones EE.UU.-China y el “Buy American Act”— apunta a un retorno parcial del proteccionismo encubierto, fenómeno que la teoría sigue explicando con este mismo diagrama.

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