Supòsit 31
Enunciado
L’Enquesta de Població Activa (EPA), elaborada per l’INE conforme a la metodologia de l’Organització Internacional del Treball (OIT) i harmonitzada amb Eurostat, ofereix per al 2024 les dades següents (en milions de persones):
Població major o igual de 16 anys: 40 M
Població activa (ocupats + aturats): 23,5 M
Ocupats (almenys 1 hora remunerada en la setmana de referència): 21 M
Aturats (sense treball, disponibles i buscant activament): 2,5 M
Inactius (estudiants, jubilats, tasques de la llar, etc.): 16,5 M
Es demana calcular les tres taxes fonamentals del mercat laboral —taxa d’activitat, taxa d’atur i taxa d’ocupació— i comentar la coherència interna i la situació relativa respecte a la mitjana de la UE.
Mostrar solución
Mesura la proporció de la població en edat de treballar (16 anys o més) que participa al mercat laboral, ja siga ocupada o buscant ocupació activament. És l’indicador clau de l’oferta laboral efectiva: una TA alta reflecteix participació intensa, mentre que una TA baixa suggereix desànim, eixida del mercat per jubilació primerenca o atracció cap a la inactivitat (educació prolongada, cures familiars no retribuïdes).
Comprovació de coherència: Actius = Ocupats + Aturats = 21 + 2,5 = 23,5 ✓. Inactius = Població16+ − Actius = 40 − 23,5 = 16,5 ✓. Les xifres de l’enunciat són internament consistents.
Taxa d’activitat: 58,75 %
Calcula el percentatge de població activa que no troba ocupació. És la mètrica de referència internacional per a diagnosticar la desocupació i es regeix pel criteri OIT: per a ser aturat es requereix (i) no haver treballat en la setmana de referència, (ii) estar disponible per a incorporar-se en dues setmanes, i (iii) haver realitzat cerca activa en l’últim mes. Qui no busca activament queda fora de l’atur EPA i entra en inactivitat (incloent “treballadors desanimats”).
Aquesta taxa és la que s’utilitza per a comparacions internacionals en Eurostat i OCDE, i la que apareix en titulars de premsa. Existeixen, no obstant, indicadors complementaris: l’EPA-U6 (atur estés), que inclou desanimats i subocupats a temps parcial involuntari, sol afegir 4-6 punts en el cas espanyol.
Taxa d’atur: 10,64 %
Mesura la proporció de la població en edat laboral que està efectivament ocupada. És l’indicador prioritari en els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS 8) i en l’Estratègia Europa 2030, que fixa un objectiu del 78% per a la franja 20-64. La TO és preferible a la taxa d’atur com a mètrica de benestar laboral perquè captura conjuntament la participació i l’ocupació efectiva, sense veure’s distorsionada per la inactivitat encoberta.
Taxa d’ocupació: 52,5 %
Les tres taxes no són independents: existeix una identitat estructural que connecta participació, atur i ocupació.
El càlcul es tanca exactament en 52,5%, la qual cosa valida els tres indicadors. Qualsevol inconsistència significativa en dades publicades apuntaria a arrodoniments, errors mostrals o ajustos metodològics (revisió EPA després de censos).
Les xifres són consistents amb la realitat espanyola recent: taxa d’atur estructuralment elevada (al voltant del doble de la mitjana UE), baixa taxa d’activitat respecte als Països Baixos o Alemanya (per damunt del 65%) i taxa d’ocupació al voltant del 52-54%. Tres trets diferencials expliquen la situació: (i) elevada temporalitat prereforma laboral 2021 (ara amb tendència a la baixa gràcies al RDL 32/2021 que va limitar el contracte temporal i va promocionar el fix-discontinu); (ii) segmentació dual del mercat entre insiders amb contracte indefinit i outsiders precaris (Bentolila-Dolado, 1994, Labour Flexibility and Wages, Economic Policy); (iii) histèresi de l’atur (Blanchard-Summers, 1986), que documenta la persistència de l’atur estructural després de xocs negatius. Les taxes EPA no inclouen subocupació, atur encobert ni inactivitat desanimada, per la qual cosa l’EPA-U6 (atur estés) sol afegir 4-6 punts. La normativa marc és l’Estatut dels Treballadors (RD Legislatiu 2/2015, modificat pel RDL 32/2021 de reforma laboral), que regula els tipus de contracte, jornada i drets bàsics. L’EPA és la font oficial espanyola alineada amb el Reglament (UE) 2019/1700 sobre estadístiques socials europees integrades (IESS).