Tema 37
Qualitat de vida i indicadors. Enfocament sistèmic. Cap a un índex global.
Introducció
El PIB ha sigut durant dècades el principal indicador de progrés, però ha rebut crítiques creixents: no captura desigualtat, sostenibilitat, treball domèstic, salut, educació. La cerca d’indicadors de qualitat de vida més complets ha generat una rica producció d’índexs alternatius. Este tema, que tanca el Bloc D, sintetitza este debat metodològic i polític.
1. Crítiques al PIB
1.1. Simon Kuznets i Robert Kennedy
Kuznets (creador del PIB, 1934): «el benestar d’una nació tot just es pot mesurar pel seu ingrés nacional». Robert F. Kennedy (1968): «El PIB mesura tot excepte allò que fa que la vida valga la pena».
Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009), en l’Informe al President Sarkozy, sistematitzaren les limitacions i proposaren millores.
1.2. Limitacions del PIB
• No mesura distribució.
• Ignora externalitats ambientals.
• No compta treball domèstic ni voluntari.
• Inclou activitats destructives (accidents, reparacions).
• No capta qualitat ni sostenibilitat.
• Subestima l’economia digital gratuïta.
2. Enfocament sistèmic de la qualitat de vida
Dimensions
La qualitat de vida és multidimensional:
• Material: renda, riquesa, habitatge.
• Salut: esperança de vida, accés sanitari, salut mental.
• Educació: anys d’escolarització, alfabetització.
• Ocupació: qualitat, seguretat, conciliació.
• Relacions socials: xarxes, pertinença.
• Participació política i governança.
• Entorn ambiental: qualitat de l’aire, zones verdes.
• Seguretat: personal i econòmica.
• Benestar subjectiu: satisfacció, felicitat.
2bis. Enfocament de capacitats de Sen i Nussbaum
Capabilities approach
Una de les contribucions més influents al mesurament del benestar és l’enfocament de capacitats d’Amartya Sen (Nobel 1998) i Martha Nussbaum. Davant de l’utilitarisme clàssic (benestar = utilitat subjectiva) i del monetarisme (benestar = ingrés), Sen proposa que el benestar es mesure per les capacitats: les llibertats reals que tenen les persones per portar la vida que tenen raons per valorar. Distingeix entre functionings (assoliments: estar ben alimentat, educat, saludable) i capabilities (l’oportunitat real d’aconseguir-los, donades les circumstàncies).
Nussbaum (Frontiers of Justice, 2006; Creating Capabilities, 2011) desenvolupà una llista de 10 capacitats centrals: vida; salut corporal; integritat corporal; sentits, imaginació i pensament; emocions; raó pràctica; afiliació; altres espècies; joc; control sobre el propi entorn polític i material. Esta llista ha inspirat el disseny de l’IDH, l’IPM (Alkire-Foster 2010) i moltes avaluacions d’impacte del PNUD i dels Objectius de Desenvolupament Sostenible.
3. Requisits teòrics dels indicadors
Criteris de qualitat
• Validesa: mesura allò que pretén mesurar.
• Fiabilitat: resultats consistents.
• Comparabilitat: entre països i temps.
• Sensibilitat: respon a canvis rellevants.
• Transparència: metodologia clara.
• Agregació: combinació adequada de dimensions.
• Disponibilitat: dades actualitzables.
4. Principals indicadors
4.1. Indicadors del desenvolupament humà
IDH (UNDP, 1990): Mahbub ul Haq amb Sen. Esperança de vida + educació + PIB pc. Espanya: IDH 0,911 (2022), posició 25/193.
IDH-D: IDH ajustat per desigualtat.
IPM (Alkire-Foster 2010): Índex de Pobresa Multidimensional.
IDG: Índex de Desigualtat de Gènere.
IDH davant del PIB per capita (PNUD, 2022). La relació és logarítmica: rendiments decreixents de l’ingrés sobre el desenvolupament humà.
4.2. Indicadors ambientals i de sostenibilitat
• Petjada ecològica: Wackernagel-Rees 1996.
• ISEW/GPI: Genuine Progress Indicator (Daly, Cobb 1989).
• Better Life Index OECD: 11 dimensions.
• EPI: Environmental Performance Index (Yale).
• SDG Index (Sachs): avaluació dels 17 ODS.
4.3. Benestar subjectiu
• World Happiness Report (Helliwell et al., anual): Espanya posició 37 (2024).
• Gross National Happiness: Bhutan.
• Life Satisfaction Scale.
• Eudaimònic (Ryff) vs. hedonic wellbeing (Kahneman-Deaton 2010).
5. Cap a un índex global
5.1. Propostes integrades
• Dashboard vs. índex agregat: pros i contres.
• Beyond GDP UE: iniciativa per anar més enllà del PIB.
• Comptes Nacionals de Benestar: Jersey, Nova Zelanda (Wellbeing Budget 2019).
• Donut Economics (Raworth 2017).
• Comissió Stiglitz-Fitoussi, recomanació: no reemplaçar el PIB sinó complementar-lo.
5.2. Aplicació docent
Introduir l’alumnat a estos indicadors desenvolupa pensament crític: no tots els avanços econòmics són progrés. Els 17 ODS ofereixen un marc operatiu excel·lent per treballar la complexitat a l’aula.
5.3. Espanya en els principals rànquings 2024
Una panoràmica comparativa de la posició espanyola en els grans rànquings internacionals del benestar dóna un retrat matisat: IDH 0,911 (lloc 25/193, PNUD 2022), Better Life Index OCDE amb bon acompliment en salut, vida cívica, habitatge i conciliació, però per davall de la mitjana en ocupació, ingressos i educació; World Happiness Report 2024, posició 36/143 (Finlàndia lidera per setè any consecutiu); Índex de Progrés Social, lloc 19/170; SDG Index 2024 (Sachs et al.) lloc 20/167, amb bon acompliment en ODS 1 (pobresa), 3 (salut), 4 (educació) i 13 (clima), però reptes pendents en ODS 2 (fam zero), 8 (treball decent), 12 (consum responsable) i 15 (vida en ecosistemes terrestres).
En matèria d’esperança de vida Espanya és la segona del món (83,3 anys, només per darrere del Japó), amb una esperança de vida saludable de 70,5 anys. La bretxa de gènere en el Global Gender Gap Report del Fòrum Econòmic Mundial situa Espanya en la posició 18/146; l’Índex de Desigualtat de Gènere del PNUD dóna una puntuació de 0,059 (millor com més baixa). El repte pendent en termes de qualitat de vida és la dimensió habitatge: l’esforç mitjà per accedir al primer habitatge supera el 35 % de la renda familiar en grans ciutats, i el lloguer ha pujat un 80 % entre el 2014 i el 2024 a Madrid o Barcelona, generant un dels principals focus de pobresa relativa.
6. Aplicacions territorials i dashboards regionals
Indicadors subnacionals
Els indicadors de qualitat de vida guanyen utilitat quan baixen al nivell territorial. L’OCDE publica des del 2014 un Regional Well-Being amb 11 dimensions per a 402 regions dels països membres. Espanya apareix amb desigualtats notables: País Basc, Madrid i Navarra encapçalen els rànquings de renda, salut i educació; Andalusia, Extremadura i Castella-la Manxa presenten pitjors resultats en ocupació, ingressos i habitatge. L’INE publica anualment l’«Indicador Multidimensional de Qualitat de Vida» (IMCV), amb 9 dimensions i dades per CCAA. L’Agenda Urbana Espanyola (2019) i la implementació local de l’Agenda 2030 (FEMP) estenen l’enfocament a municipis.
En l’àmbit europeu, Eurostat manté el portal Quality of Life amb 60 indicadors en 8 dimensions (condicions materials, ocupació, salut, educació, oci, governança, entorn, seguretat personal i experiència general). La iniciativa Beyond GDP de la Comissió Europea està integrada avui en el quadre europeu de seguiment del Semestre Europeu i en els informes d’implementació del Pilar Europeu de Drets Socials (PEDS, 2017), amb 14 indicadors principals.
Dashboards de benestar nacional
Alguns països han instituït dashboards oficials amb pes institucional. Nova Zelanda aprovà el 2019 el primer Wellbeing Budget del món, vinculant el pressupost a indicadors de salut mental, pobresa infantil, bretxes ètniques, qualitat ambiental. Escòcia, Islàndia i País de Gal·les participen en el Wellbeing Economy Governments (WEGo). Bhutan manté des del 2008 el Gross National Happiness Index. Espanya no disposa d’un sistema unificat, però el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència incorpora indicadors ambientals i de benestar com a fites verificables, i l’AIReF i l’INE publiquen anàlisis d’impacte distributiu de les polítiques pressupostàries.
Conclusió
El mesurament del progrés ha evolucionat des del PIB (Kuznets 1934) fins a una rica ecologia d’indicadors (IDH 1990, GPI, World Happiness Report, OECD Better Life). L’Informe Stiglitz-Sen-Fitoussi (2009) marcà un abans i un després. El consens emergent: el PIB és útil però insuficient; els dashboards multidimensionals són el camí a seguir. Este tema, que tanca el Bloc D, sintetitza bé la transició conceptual: del creixement al desenvolupament, de la quantitat a la qualitat, del material al significat.
Bibliografía
- KUZNETS, S. (1934): «National Income, 1929-32», NBER.
- DALY, H.E. i COBB, J.B. (1989): For the Common Good (ISEW).
- UNDP (1990 i actual): Human Development Report.
- STIGLITZ, J., SEN, A. i FITOUSSI, J.-P. (2009): Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance.
- SEN, A. (1999): Development as Freedom.
- OECD (2011 i actual): How's Life? / Better Life Index.
- WACKERNAGEL, M. i REES, W. (1996): Our Ecological Footprint.
- KAHNEMAN, D. i DEATON, A. (2010): «High Income Improves Evaluation of Life...», PNAS.
- World Happiness Report (Helliwell et al.), anual.
- RAWORTH, K. (2017): Doughnut Economics.